7.2 Общий порядок организации международного розыска - Учебное пособие предназначено для студентов юридических вузов...


^ 7.2 Общий порядок организации международного розыска

по линии Интерпола


Международный розыск осуществляется через посред­ничество НЦБ Интерпола и проводится на территории каждого из участвующих в розыске государств в соответствии с нормами меж­дународного права, а также в соответствии с национальными нор­мативными правовыми актами. При этом правоохранительными и иными государственными органами Российской Федерации и пра­воохранительными органами иностранных государств проводится комплекс оперативно-розыскных и информационно-справочных мероприятий, направленных на обнаружение разыскиваемых лиц.

В случаях необходимости к операциям по задержанию лиц, на­ходящихся в международном розыске, а также участию в проведе­нии оперативно-розыскных мероприятий в отношении разыскивае­мых иностранных граждан могут привлекаться оперативные упол­номоченные НЦБ Интерпола и его филиалов.

Через НЦБ Интерпола осуществляется международный розыск:

- обвиняемых, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда;

- уклоняющихся от отбывания уголовного наказания или со­вершивших побег осужденных;

- лиц, пропавших без вести.

НЦБ Интерпола обеспечивает взаимодействие правоох­ранительных и иных государственных органов Российской Федера­ции и правоохранительных органов иностранных государств-чле­нов Интерпола в ходе осуществления ими международного розыска.

По вопросам, связанным с организацией и осуществлением международного розыска, с ^ НЦБ Интерпола взаимодействуют:

1. Подразделения Генерального секретариата, НЦБ Интерпола иностранных государств, представители правоохранительных орга­нов иностранных государств, аккредитованные при дипломатичес­ких представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Российской Федерации.

2. Генеральная прокуратура Российской Федерации - по воп­росам выдачи (экстрадиции) лиц, находящихся в международном розыске.

3. Структурные подразделения центральных аппаратов правоох­ранительных органов Российской Федерации, региональные и тер­риториальные подразделения правоохранительных органов, осуще­ствляющих розыскную работу:

- подразделения криминальной милиции субъектов Российс­кой Федерации, розыскные подразделения региональных управлений по борьбе с организованной преступностью (РУБОП) МВД России, управлений внутренних дел на транс­порте (УВДТ) и управлений режимных объектов (УРО) МВД России, филиалы НЦБ Интерпола;

- территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках;

- территориальные органы по контролю за оборотом наркотиков;

- региональные таможенные управления и таможни;

- территориальные органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации;

- оперативные органы региональных управлений, территори­альных отделов, пограничных отрядов, отдельных отрядов пограничного контроля, отдельных контрольно-пропускных пунктов Федеральной пограничной службы Российской Фе­дерации.

Органы, указанные выше:

- подготавливают документы, необходимые для объявления международного розыска, и передают их в НЦБ Интерпола;

- исполняют в установленные сроки, поступившие из НЦБ Ин­терпола запросы о розыске и проверке лиц.


^ 7.3 Условия объявления международного розыска обвиняемых, осужденных и лиц, пропавших без вести


Через НЦБ Интерпола возможно объявление международного розыска только на территории иностранных государств-членов Интерпола.

Международный розыск объявляется лишь в том случае, если в результате проведенных следственных действий и оперативно-ро­зыскных мероприятий:

- получены данные о выезде разыскиваемого лица за пределы Рос­сийской Федерации;

- достоверно установлены имеющиеся у разыскиваемого лица род­ственные, дружеские и иные связи за пределами Российской Федерации;

- получена информация об имевшемся у разыскиваемого лица на­мерении выехать из Российской Федерации с деловой или другой целью.

Лицо объявляется в международный розыск после либо одно­временно с объявлением федерального розыска.

При наличии подтвержденных сведений о выезде разыскивае­мого лица из Российской Федерации международный розыск объяв­ляется незамедлительно. Одновременно предпринимаются меры по объявлению лица в федеральный розыск.

Международный розыск не подменяет собой межгосударственный розыск в пределах государств-участников СНГ и может осуществ­ляться параллельно с ним.

Через НЦБ Интерпола осуществляется международный розыск обвиняемых и осужденных за совершение преступлений, за исключением преступлений, носящих политический, военный, ре­лигиозный или расовый характер.

Обвиняемые, скрывшиеся от органов дознания, следствия или суда, объявляются в международный розыск через НЦБ Интерпола при условии, что они обвиняются в совершении преступления сред­ней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления.

Уклоняющиеся от отбывания уголовного наказания и совер­шившие побег осужденные объявляются в международный розыск через НЦБ Интерпола при условии, что они осуждены к лишению свободы.

В организации международного розыска по каналам Интерпола может быть отказано в том случае, если в соответствии с нацио­нальным законодательством того государства, на территории кото­рого требуется проведение розыскных мероприятий, общественно опасное деяние, в совершении которого обвиняется разыскивае­мый или за совершение которого разыскиваемый был осужден, не влечет уголовной ответственности.

Обязательным условием объявления в международный розыск че­рез НЦБ Интерпола обвиняемых и осужденных является избрание в от­ношении разыскиваемых лиц меры пресечения в виде заключения под стражу.

Одновременно с объявлением скрывшихся обвиняемых и осуж­денных в международный розыск инициатором розыска в Департа­мент пограничного контроля Федеральной пограничной службы Рос­сийской Федерации направляется в установленном порядке запрос о постановке разыскиваемых лиц на контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Объявление обвиняемых и осужденных в международный ро­зыск через НЦБ Интерпола производится на основании обоснован­ного постановления об объявлении обвиняемого, осужденного в международный розыск. Постановление выносится сотрудником подразделения, осуществляющего розыскную работу, того органа, который являлся инициатором объявления федерального розыска.

Постановление утверждается начальником (заместителем началь­ника) подразделения, осуществляющего розыскную работу, под­писывается начальником соответствующего органа и заверяется печатью.

Постановление об объявлении обвиняемого, осужденного в меж­дународный розыск и другие материалы, необходимые для объявле­ния международного розыска обвиняемого, осужденного, направ­ляются в НЦБ Интерпола через филиалы либо через подразделения соответствующих органов, которыми осуществляется проверка на предмет обоснованности объявления международного розыска, до­статочности сведений и правильности оформления документов. Ко­пия постановления об объявлении обвиняемого, осужденного в международный розыск, приобщается к материалам розыскного дела.

Постановление об объявлении обвиняемого, осужденного в международный розыск является основанием для объявления меж­дународного розыска по каналам Интерпола с целью установления местонахождения разыскиваемого обвиняемого, осужденного.

Основанием для объявления международного розыска с целью ареста и выдачи является поручение Генеральной прокура­туры Российской Федерации обратиться по каналам Интерпола к компетентным органам иностранных государств с запросом о задер­жании разыскиваемого обвиняемого, осужденного до получения офи­циального ходатайства о его выдаче. Такое поручение содержит ука­зание на необходимость объявления международного розыска обви­няемого, осужденного, с целью его ареста и выдачи и подтвержде­ние того, что в случае обнаружения или задержания разыскиваемо­го на территории иностранных государств (указывается на террито­рии, каких именно государств) арест и выдача будут запрошены в установленном порядке.

Объявление лиц, пропавших без вести, в международ­ный розыск через НЦБ Интерпола производится на основании обо­снованного постановления об объявлении лица, пропавшего без вести, в международный розыск. Постановле­ние выносится сотрудником подразделения, осуществляющего розыскную работу, того органа, который являлся инициатором объяв­ления федерального розыска.

Постановление утверждается начальником (заместителем началь­ника) подразделения, осуществляющего розыскную работу, под­писывается начальником соответствующего органа и заверяется печатью.

Постановление и другие материалы, необходимые для объявления лица, пропавшего без вести, в международный розыск, пе­редаются в НЦБ Интерпола через филиалы либо через подразделе­ния соответствующих органов, которыми осуществляется провер­ка на предмет обоснованности объявления международного розыс­ка, достаточности сведений и правильности оформления докумен­тов. Копия постановления об объявлении лица, пропавшего без вести, в международный розыск приобщается к материалам ро­зыскного дела.

До передачи в НЦБ Интерпола (в филиал) запроса об объявлении в международный розыск обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, необходимо:

- установить факт получения разыскиваемым заграничного пас­порта через ^ АИС «Загранпаспорт». В положительном случае запросить в соответствующем подразделении паспортно-ви­зовой службы копии материалов, дающих основание на по­лучение заграничного паспорта, и реквизиты заграничного паспорта (серию, номер, дату выдачи);

- принять меры к сбору сведений о личности разыскиваемого, в том числе материалов необходимых для его идентификации;

- собрать другие сведения, документы, материалы, которые дол­жен содержать запрос об объявлении в международный ро­зыск.

В тех случаях, когда разыскиваемым является иностранный граж­данин либо лицо без гражданства, проводятся проверки в:

- Главном информационном центре (ГИЦ) МВД России (АИС «Кри­минал-И») с целью получения сведений о возможном совер­шении разыскиваемым лицом преступлений на территории Российской Федерации либо в отношении него, админист­ративных правонарушений, об аресте или осуждении его су­дом, а также о задержании и выдворении за пределы Рос­сийской Федерации;

- Центре паспортно-визовой информации МВД России с целью получения дополнительных сведений о разыскиваемом из числа проживающих или длительный срок пребывающих на террито­рии Российской Федерации или об изменении им гражданства, а также приобретении гражданства Российской Федерации.


^ 7.4 Запрос об объявлении в международный розыск обвиняемых, осужденных и лиц, пропавших без вести


Запрос, постановление об объявлении в международ­ный розыск и другие материалы направляются в НЦБ Интерпола либо в филиал по почте. В безотлагательных случаях копия запроса может быть передана по факсу либо его содержание может быть передано по телетайпу, но в последующем все необходимые мате­риалы должны быть направлены по почте.

Направляемый в НЦБ Интерпола запрос об объявлении в меж­дународный розыск обвиняемого, осужденного оформляется в соответствии с образцом и должен содержать сведе­ния, перечисленные в перечне сведений, необходимых для объяв­ления в международный розыск обвиняемого, осужденного.

К запросу прилагаются постановление об объявлении обвиня­емого, осужденного в международный розыск, копии постановле­ний о привлечении в качестве обвиняемого, об избрании меры пре­сечения – заключения под стражу, либо копия приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы, а также материа­лы, необходимые для идентификации разыскиваемого (фотографии, дактилоскопические карты).

Направляемый в НЦБ Интерпола запрос об объявлении лица, пропавшего без вести, в международный розыск оформляется в соответствии с образцом и должен содержать сведе­ния, перечисленные в перечне сведений, необходимых для объявле­ния лица, пропавшего без вести, в международный розыск.

К запросу прилагаются постановление об объявлении лица, пропавшего без вести, в международный розыск и материалы, не­обходимые для идентификации разыскиваемого (фотографии, дак­тилоскопические карты, стоматологические карты).

Получив запрос об объявлении обвиняемого, осужден­ного или лица, пропавшего без вести, в международный розыск, НЦБ Интерпола (филиал) проверяет запрос на предмет соответ­ствия вышеизложенным требованиям. На основании изучения по­ступившего запроса могут быть приняты следующие решения:

- об объявлении международного розыска;

- о необходимости запросить дополнительные сведения, если полученной информации недостаточно для объявления меж­дународного розыска;

- об отказе в объявлении международного розыска (если не соблюдены условия объявления международного розыска, из­ложенные в межведомственной инструкции).

О принятом решении НЦБ Интерпола (филиал) извещает орган, от которого поступил запрос об объявлении международного ро­зыска, направляя в его адрес извещение НЦБ Интерпола о мерах, принятых с целью организации международного розыска обвиняе­мого, осужденного и полученных в ходе розыска результатах, либо извещение НЦБ Интерпола о мерах, приня­тых с целью организации международного розыска лица, пропав­шего без вести, и полученных в ходе розыска результатах.

При объявлении обвиняемого, осужденного или лица, пропав­шего без вести, в международный розыск НЦБ Интерпола исполь­зует следующие возможности:

- направление запроса о розыске в одно или несколько иност­ранных государств-членов Интерпола;

- направление запроса о розыске во все иностранные государ­ства-члены Интерпола;

- подготовка и передача в Генеральный секретариат ходатайств об издании международных уведомлений: международного уведомления о розыске лица, пропавшего без вести, - ^ ­YELLOW NOTICE (извещение с желтым углом), междуна­родного уведомления о розыске обвиняемого, осужденного с целью установления его местонахождения - BLUE NOTICE (извещение с синим углом), международного уведомления о розыске обвиняемого, осужденного с целью его ареста и выдачи - RED NOТlCE (извещение с красным углом).

Запрос об объявлении обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести, в международный розыск направляется во все государства- члены Интерпола, в том случае, если:

- оперативно-розыскные мероприятия, проведенные на тер­ритории тех иностранных государств, где у разыскиваемого имелись связи и где он мог находиться, результатов не дали; при наличии подтвержденных сведений о выезде разыскива­емого за пределы Российской Федерации информации о его возможном местонахождении и связях не имеется.

Ходатайство об издании международного уведомления о розыс­ке - YELLOW, BLUE или RED NOТlCE - направляется в Гене­ральный секретариат через один год после направления во все госу­дарства-члены Интерпола запроса об объявлении обвиняемого, осужденного или лица, пропавшеro без вести, в международный розыск в том случае, если принятыми мерами установить местона­хождение разыскиваемого не удалось.

Ходатайство об издании международного уведомления о розыс­ке обвиняемого, осужденного с целью его ареста и выдачи (RED NOТlCE) направляется в Генеральный секретариат только в том случае, если в НЦБ Интерпола из Генеральной прокуратуры Рос­сийской Федерации поступило подтверждение того, что в случае обнаружения или задержания на территории иностранных госу­дарств-членов Интерпола разыскиваемого обвиняемого, осужден­ного его арест и выдача будут запрошены в установленном порядке.

Ходатайство об издании международного уведомления о розыс­ке обвиняемого, осужденного с целью его ареста и выдачи - RED NOTICE - может быть направлено в Генеральный секретариат до истечения одного года после направления во все государства-члены Интерпола запроса об объявлении обвиняемого, осужденного в международный розыск, в том случае:

- если разыскиваемым совершено особо тяжкое преступление;

- если совершенным преступлением нанесен ущерб в крупном размере;

- если имел место рецидив преступлений.

После передачи в НЦБ Интерпола либо в филиал зап­роса об объявлении обвиняемого, осужденного или лица, пропав­шего без вести, в международный розыск инициатор международ­ного розыска информирует НЦБ Интерпола либо филиал:

- о поступлении дополнительных сведений о возможном мес­тонахождении разыскиваемого лица и его связях в иностран­ных государствах;

- о необходимости продолжения международного розыска, для чего до истечения годичного срока объявления лица в меж­дународный розыск направляет соответствующее подтверж­дение - ежегодное уведомление о необходимости продолже­ния международного розыска. Уведомле­ние о необходимости продолжения международного розыска должно направляться в НЦБ Интерпола либо в филиал не реже одного раза в год;

- о прекращении международного розыска. Копия постанов­ления о прекращении международного розыска передается ^ НЦБ Интерпола либо в филиал в течение 2 суток с момента вынесения постановления. Филиал передает постановление в НЦБ Интерпола в срок не более 2 суток с момента получения.

Если в ходе осуществления международного розыска из ^ НЦБ Интерпола иностранных государств в адрес НЦБ Интерпола посту­пает сообщение о связях и возможном местонахождении разыски­ваемого, НЦБ Интерпола предпринимаются меры по активизации международного розыска. О поступившем сообщении и о мерах по активизации международного розыска НЦБ Интерпола, либо фи­лиал, информирует инициатора международного розыска.

По своему усмотрению НЦБ Интерпола может расширить ре­гион международного розыска как лиц, пропавших без вести, так и обвиняемых, осужденных.

О расширении региона международного розыска НЦБ Интерпо­ла, либо филиал, уведомляет инициатора международного розыска.


^ 7.5 Основания прекращения международного розыска


Международный розыск обвиняемых, осужденных, а также лиц, пропавших без вести, прекращается в связи с достиже­нием цели розыска или истечением его срока.

Срок международного розыска ограничивается одним годом. Для его продолжения в НЦБ Интерпола следует ежегодно направлять уведомление о необходимости продолжения международного розыска.

Международный розыск лица, пропавшего без вести, прекра­щается:

- в случае установления местонахождения разыскиваемого на территории иностранного государства или на территории Российской Федерации;

- в случае обнаружения на территории иностранного государ­ства или в Российской Федерации трупа, идентифицирован­ного как разыскиваемый, либо получения документально подтвержденных сведений о смерти разыскиваемого;

- по истечении одного года после объявления международного розыска.

Международный розыск обвиняемых, осужденных, разыскива­емых с целью установления местонахождения, прекращается:

- в случае установления местонахождения разыскиваемого на территории иностранного государства или в Российской Фе­дерации;

- в случае обнаружения на территории иностранного государ­ства или в Российской Федерации трупа, идентифицирован­ного как разыскиваемый, либо получения документально подтвержденных сведений о смерти разыскиваемого;

- в случае прекращения уголовного дела;

- в случае изменения меры пресечения с заключения под стра­жу на иную;

- вследствие акта амнистии;

- по истечении одного года после объявления международного розыска.

Международный розыск обвиняемых, осужденных, разыскива­емых с целью ареста и выдачи, прекращается:

- после выдачи разыскиваемого из иностранного государства либо (при невозможности выдачи) после привлечения его к уголовной ответственности в иностранном государстве за преступление, в связи с которым он разыскивался;

- в случае задержания разыскиваемого на территории Россий­ской Федерации;

- в случае обнаружения на территории иностранного государ­ства или в Российской Федерации трупа, идентифицирован­ного как разыскиваемый, либо получения документально подтвержденных сведений о смерти разыскиваемого;

- в случае прекращения уголовного дела;

- в случае изменения меры пресечения с заключения под стра­жу на иную;

- вследствие акта амнистии;

- по истечении одного года после объявления международного розыска.

По основаниям, указанным выше, выносится постановление о пре­кращении международного розыска обвиняемого, осужденного или лица, пропавшего без вести.

Постановление выносится сотрудником, осуществляющим ро­зыскную работу, подразделения того органа, который являлся ини­циатором объявления международного розыска.

Постановление о прекращении международного розыска утвер­ждается начальником (заместителем начальника) подразделения, осуществляющего розыскную работу, подписывается начальником соответствующего органа и заверяется печатью.

Постановление о прекращении международного розыска направ­ляется в ^ НЦБ Интерпола либо в филиал в течение 2 суток с момен­та вынесения. Филиал, получив постановление, принимает меры по передаче его в НЦБ Интерпола в срок не более 2 суток. Копия по­становления о прекращении международного розыска приобщается к материалам розыскного дела.

На основании поступившего постановления о прекращении международного розыска НЦБ Интерпола в срок не более 2 суток с момента получения постановления направляет в НЦБ Интерпола тех иностранных государств, на территории которых осуществлялся розыск, сообщение о его прекращении.

Сведения о лице, находившемся в международном розыске, хранятся в банке данных НЦБ Интерпола в течение 5 лет с момента прекращения розыска, если за это время не поступит каких-либо дополнительных сообщений о данном лице.


^ 7.6 Действия, совершаемые после обнаружения разыскиваемого лица


Поступившее в НЦБ Интерпола сообщение о задержании или обнаружении на территории иностранного государства обвиняемого, осужденного, объявленного в международный розыск с целью ареста и выдачи, в срок не более 24 часов с момента поступления из НЦБ Интерпола иностранного государства передается:

- инициатору международного розыска непосредственно либо через филиал, если запрос об объявлении обвиняемого, осуж­денного в международный розыск, поступил из филиала. Фи­лиал, получивший такое сообщение, передает его инициато­ру международного розыска в срок не более 24 часов с мо­мента поступления;

- в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

Поступившее из Генеральной прокуратуры Российской Феде­рации сообщение о том, что в установленном порядке будет на­правлено ходатайство о выдаче лица, находящегося в международ­ном розыске, в срок не более 24 часов передается в НЦБ Интерпола иностранного государства.

В целях предотвращения освобождения задержанных и продол­жения контроля за разыскиваемыми, задержание которых произведено не было, копия ходатайства о выдаче, поступившая из Гене­ральной прокуратуры Российской Федерации, должна быть в тече­ние не более 24 часов передана в компетентные органы иностран­ного государства через НЦБ Интерпола.

О поступившем в НЦБ Интерпола сообщении о решении, при­нятом компетентными органами иностранного государства по хода­тайству Генеральной прокуратуры Российской Федерации о выда­че, НЦБ Интерпола в срок не более 24 часов извещает:

- Генеральную прокуратуру Российской Федерации;

- инициатора международного розыска либо филиал, в том случае, если запрос о розыске поступил из филиала. Фили­ал предпринимает меры по передаче такой информации инициатору международного розыска в срок не более 24 ча­сов.

Через НЦБ Интерпола с компетентными органами иностран­ного государства, не являющегося участником СНГ, согласовыва­ются вопросы, касающиеся процедуры передачи лица, находивше­гося в международном розыске: место, время, порядок передачи, перечень необходимых документов, состав конвоя, и вопросы о его пребывании в иностранном государстве.

НЦБ Интерпола в обязательном порядке извещается инициа­тором международного розыска о доставке выданного иностранным государством лица в Российскую Федерацию, с указанием даты прибытия и места размещения доставленного лица.

После доставки разыскиваемого в Российскую Федерацию ини­циатор международного розыска в срок не более 3 суток после осу­ществления процедуры передачи выносит постановление о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного и в тече­ние 2 суток, направляет его в НЦБ Интерпола либо в филиал.

Филиал в срок не более 2 суток с момента получения постанов­ления о прекращении международного розыска обвиняемого, осуж­денного передает его в НЦБ Интерпола.

^ НЦБ Интерпола в срок не более 2 суток с момента поступле­ния постановления информирует НЦБ Интерпола иностранных го­сударств, на территории которых осуществлялись розыскные мероп­риятия, и при необходимости Генеральный секретариат Интерпола о прекращении международного розыска.

Поступившее в НЦБ Интерпола сообщение об обнару­жении на территории иностранного государства обвиняемого, осуж­денного, объявленного в международный розыск с целью установ­ления местонахождения, в срок не более 24 часов с момента по­ступления из НЦБ Интерпола иностранного государства передается непосредственно инициатору международного розыска или в фили­ал, если запрос об объявлении международного розыска поступил из филиала. Филиал, получивший такое сообщение, передает его инициатору международного розыска в срок не более 24 часов с момента поступления.

Инициатор международного розыска в срок не более 3 суток с мо­мента получения доводит сообщение об обнаружении на территории иностранного государства обвиняемого, осужденного до следователя (органа дознания), в производстве которого находится уголовное дело.

Рассмотрев поступившее сообщение, следователь (орган дозна­ния) в течение 5 суток принимает решение:

1) о подготовке материалов, необходимых для оформления хо­датайства о выдаче разыскиваемого лица, и направлении их в установленном порядке в Генеральную прокуратуру Россий­ской Федерации;

2) о подготовке и направлении в установленном порядке хода­тайства об оказании компетентными органами иностранного государства правовой помощи по уголовному делу;

3) о проведении иных следственных действий.

О принятом решении следователь (орган дознания) извещает инициатора международного розыска.

В случае принятия решений, предусмотренных выше, следова­тель (орган дознания) принимает меры по передаче в установлен­ном порядке материалов, необходимых для подготовки и направле­ния ходатайства о выдаче либо об оказании компетентными органа­ми иностранного государства правовой помощи по уголовному делу.

Инициатор международного розыска в срок не более 24 часов с момента получения от следователя (органа дознания) сообщения о принятии решений, извеща­ет о принятом решении НЦБ Интерпола либо филиал. Филиал, по­лучивший такое сообщение, передает его в НЦБ Интерпола в срок не более 24 часов с момента получения. НЦБ Интерпола в срок не более 24 часов с момента поступления сообщения уведомляет о ре­шении, принятом следователем, НЦБ Интерпола соответствующего иностранного государства.

В случае вынесения следователем (органом дознания) постанов­ления о прекращении уголовного дела или получения от него сооб­щения о нецелесообразности продолжения мероприятий по установ­лению местонахождения разыскиваемого лица инициатор междуна­родного розыска в срок не более 24 часов с момента получения тако­го сообщения выносит постановление о прекращении международ­ного розыска обвиняемого, осужденного и передает его в НЦБ Ин­терпола либо в филиал в срок не более 2 суток с момента вынесения. Филиал, получив постановление, направляет его в НЦБ Интерпола в срок не более 2 суток с момента получения. НЦБ Интерпола в тече­ние не более 2 суток с момента поступления постановления уведом­ляет НЦБ Интерпола тех иностранных государств, на территории которых осуществлялись розыскные мероприятия, о прекращении розыска.

Поступившее в НЦБ Интерпола сообщение об обнаружении на территории иностранного государства лица, пропавшего без вести, объявленного в международный розыск, передается непосредствен­но инициатору международного розыска или в филиал, в том слу­чае, если запрос об объявлении лица, пропавшего без вести, в меж­дународный розыск поступил из филиала.

При обнаружении разыскиваемого без вести пропавшего совер­шеннолетнего дееспособного лица правоохранительные органы ино­странного государства сообщают о его местонахождении с согласия последнего.

При отсутствии согласия совершеннолетнего дееспособного лица предоставить сведения об адресе своего проживания инициатору международного розыска сообщается лишь о факте обнаружения разыскиваемого на территории иностранного государства.

Если обнаруженным без вести пропавшим лицом является несо­вершеннолетний, лицо, страдающее психическим расстройством, недееспособное лицо или лицо, частично ограниченное в дееспособ­ности, правоохранительные органы иностранного государства сооб­щают о его местонахождении, как правило, без согласия последнего.

После получения сообщения, об обнаружении разыскиваемо­го инициатор международного розыска в срок не более 3 суток выносит постановление о прекращении международного розыска лица, пропавшего без вести, и в течение 2 суток направляет его в НЦБ Интерпола либо в филиал. Филиал НЦБ Интерпола, полу­чив постановление, передает его в НЦБ Интерпола в срок не более 2 суток. НЦБ Интерпола в срок не более 2 суток с момента поступления постановления уведомляет НЦБ Интерпола иност­ранных государств, на территории которых осуществлялись ро­зыскные мероприятия, о прекращении розыска.


^ 7.7 Выполнение запроса о розыске НЦБ Интерпола в

Российской Федерации


Запросы правоохранительных органов иностранных го­сударств-членов Интерпола о розыске обвиняемых, осужденных и лиц, пропавших без вести, поступающие по каналам Интерпола, являются основанием для осуществления розыска на территории Российской Федерации.

Получив запрос из Генерального секретариата либо от НЦБ Интерпола иностранного государства, либо от представите­лей правоохранительных органов, аккредитованных при диплома­тических представительствах и консульских учреждениях иностран­ных государств в Российской Федерации, об организации розыска на территории Российской Федерации обвиняемого, осужденного, НЦБ Интерпола изучает его на предмет:

- полноты сведений для объявления розыска;

- уголовной наказуемости по российскому законодательству

деяния, в совершении которого обвиняется или за соверше­ние которого был осужден разыскиваемый;

- наличия с запрашивающим государством договора, регламен­тирующего вопросы выдачи.

При наличии сведений о возможных адресах местонахожде­ния разыскиваемого обвиняемого, осужденного и о его связях на территории Российской Федерации НЦБ Интерпола направляет в филиалы либо в подразделения криминальной милиции субъек­тов Российской Федерации, либо в РУБОП МВД России, УВДТ или УРО МВД России, либо в иные правоохранительные органы Российской Федерации, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, запроса о проведении соответствующих оперативно­-розыскных мероприятий с целью установления местонахождения разыскиваемого либо его задержания для последующего ареста и выдачи.

В запросе приводятся данные разыскиваемого лица, сведения, необходимые для его идентификации, информация о совершенном им преступлении, при наличии такового упоминается также доку­мент, являющийся основанием для его задержания (ордер на арест или приговор суда), указывается на необходимость проинформиро­вать НЦБ Интерпола в случае обнаружения или задержания разыс­киваемого.

НЦБ Интерпола обращается с запросом о проведении опера­тивно-розыскных мероприятий с целью задержания разыскиваемо­го для его последующего ареста и выдачи при наличии следующих условий:

- если у Российской Федерации с государством инициато­ром розыска имеется договор, регламентирующий вопросы выдачи, либо в том случае, если Генеральной прокуратурой Российской Федерации принято положительное решение по ходатайству о выдаче, поступившему из компетентного орга­на иностранного государства, с которым Российская Феде­рация не имеет договора, регламентирующего вопросы вы­дачи;

- если НЦБ Интерпола иностранного государства предоставило письменное подтверждение того, что в случае задержания разыскиваемого его арест и выдача будут запрошены в уста­новленном порядке.

При отсутствии вышеуказанных условий запрашивается прове­дение оперативно-розыскных мероприятий, направленных лишь на установление местонахождения разыскиваемого.

Орган, получивший запрос о розыске обвиняемого, осужден­ного, извещает НЦБ Интерпола о результатах проверки в месяч­ный срок, если иное не указано в запросе.

В целях обеспечения эффективного розыска обвиняемых, осужденных НЦБ Интерпола предпринимает меры к:

- проведению проверок по централизованным оперативно-спра­вочным, розыскным и криминалистическим учетам ГИЦ МВД России;

- проведению проверок по учетам лиц, прибывших в Российс­кую Федерацию из иностранных государств, постановке ра­зыскиваемых на пограничный контроль.

В случае обнаружения обвиняемого, осужденного, разыскивае­мого с целью установления его местонахождения, орган, обнару­живший разыскиваемого, информирует об этом НЦБ Интерпола либо филиал в срок не более 24 часов с момента обнаружения. Фи­лиал передает сведения об обнаружении разыскиваемого в НЦБ Интерпола в течение 24 часов.

^ НЦБ Интерпола в срок не более 24 часов передает полученные сведения в НЦБ Интерпола иностранного государства, одновременно запрашивая о мерах, которые правоохранительные органы иност­ранного государства намереваются предпринять в отношении обна­руженного лица.

О содержании ответа государства-инициатора розыска НЦБ Ин­терпола в течение не более 24 часов с момента его получения инфор­мирует непосредственно тот орган, от которого поступило сообщение об обнаружении разыскиваемого, либо филиал, в том случае, если со­общение об обнаружении разыскиваемого поступило из филиала.

При обнаружении лица, разыскиваемого с целью задержания для последующего ареста и выдачи, сотрудники, обнаружившие его, производят задержание для установления личности и в течение 24 ча­сов с момента задержания в письменном виде сообщают о задержа­нии надзирающему прокурору и в НЦБ Интерпола либо в филиал. Филиал передает сведения о задержании в НЦБ Интерпола в тече­ние не более 3 часов с момента получения сообщения.

По задержании разыскиваемого предпринимаются меры по ус­тановлению его гражданства. Наличие или отсутствие у задержанно­го гражданства Российской Федерации оформляется заключением управления (отдела, отделения) паспортно-визовой службы МВД, ГУВД субъектов Российской Федерации.

Если установлено, что задержанный является гражданином Российской Федерации, разыскиваемым за совершение преступле­ний компетентными органами иностранных государств, об этом не­замедлительно информируется надзирающий прокурор и НЦБ Ин­терпола.

Если задержанный является иностранным гражданином, орга­ном, сотрудниками которого было произведено задержание, пред­принимаются меры по извещению в установленном порядке иност­ранных дипломатических представительств и консульских учрежде­ний на территории Российской Федерации о задержании граждан представляемого ими государства.

^ НЦБ Интерпола в течение 3 часов с момента получения инфор­мации о задержании передает ее в НЦБ Интерпола иностранного государства-инициатора розыска, одновременно истребуя подтвер­ждение розыска задержанного и намерения запрашивать его выдачу.

Поступившее из иностранного государства-члена Интерпо­ла в ^ НЦБ Интерпола подтверждение розыска и намерения запра­шивать выдачу задержанного обвиняемого, осужденного НЦБ Ин­терпола в течение 3 часов с момента получения передает в Гене­ральную прокуратору Российской Федерации и непосредственно в орган, сотрудниками которого было произведено задержание, либо в филиал, в том случае, если сообщение о задержании поступило из филиала. Филиал в течение 3 часов передает полученное под­тверждение в тот орган, сотрудниками которого было произведено задержание.

Орган, сотрудниками которого было произведено задержание, в срок не более 24 часов с момента получения из НЦБ Интерпола либо из филиала подтверждения розыска и намерения иностранно­го государства запрашивать выдачу задержанного передает это под­тверждение надзирающему прокурору.

Если из иностранного государства-члена Интерпола в ^ НЦБ Интерпола поступает запрос о продлении срока содержания разыс­киваемого под стражей до получения официального ходатайства о его выдаче, НЦБ Интерпола передает его на рассмотрение в Гене­ральную прокуратуру Российской Федерации. Сведения о поступле­нии такого запроса передаются также в орган, сотрудниками кото­рого было произведено задержание.

Если в ^ НЦБ Интерпола из иностранного государства-члена Интерпола поступает сообщение об отказе запрашивать выдачу за­держанного, НЦБ Интерпола в течение 3 часов передает это сообще­ние непосредственно в Генеральную прокуратуру Российской Феде­рации и в тот орган, сотрудниками которого было произведено за­держание, либо в филиал, в том случае, если сообщение о задержа­нии поступило из филиала. Филиал в течение 3 часов уведомляет об отказе иностранного государства запрашивать выдачу задержанного орган, сотрудниками которого было произведено задержание.

Орган, сотрудниками которого было произведено задержание, в срок не более 24 часов извещает надзирающего прокурора об от­казе иностранного государства запрашивать выдачу задержанного

В целях сокращения сроков содержания под стражей лица, хо­датайство о выдаче которого удовлетворено Генеральной прокура­турой Российской Федерации, копия решения Генеральной про­куратуры Российской Федерации может быть передана в компетен­тные органы иностранного государства- члена Интерпола через НЦБ Интерпола.

Через НЦБ Интерпола с компетентными органами иностран­ного государства, не являющегося участником СНГ, согласовыва­ются вопросы, касающиеся осуществления процедуры передачи лица: место, время, порядок передачи, перечень необходимых докумен­тов, состав конвоя, и вопросы, касающиеся его пребывания в ино­странном государстве.

Если проведенные оперативно-розыскные мероприятия резуль­татов не дали либо в запросе не имелось сведений о возможных адресах местонахождения разыскиваемого и о его связях на тер­ритории Российской Федерации, сведения о разыскиваемом об­виняемом, осужденном включаются в банки данных НЦБ Интер­пола.

При поступлении из иностранного государства-члена Интерпола в НЦБ Интерпола сообщения о возможном пребывании разыс­киваемого обвиняемого, осужденного на территории Российской Фе­дерации без указания возможных адресов местонахождения разыски­ваемого и его связей на территории Российской Федерации, НЦБ Интерпола предпринимает меры по передаче сведений об объявлен­ном в международный розыск обвиняемом, осужденном в Главное управление уголовного розыска (ГУУР) МВД России.

В случае поступления из Генерального секретариата либо из НЦБ Интерпола иностранного государства, либо от представителей пра­воохранительных органов, аккредитованных при дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных госу­дарств в Российской Федерации, сообщения о прекращении розыска обвиняемого, осужденного НЦБ Интерпола извещает о прекра­щении розыска:

- ГУУР МВД России, если этому подразделению ранее передавался запрос правоохранительных органов иностранного государ­ства о розыске;

- филиал либо подразделение криминальной милиции МВД, ГУВД субъектов Российской Федерации, либо УВДТ или УРО МВД России, либо иные органы Российской Федерации, осуще­ствляющие оперативно-розыскную деятельность, в которые ранее направлялся запрос о проведении соответствующих оперативно-ро­зыскных мероприятий.

Информация о прекращении международного розыска обвиня­емого, осужденного помещается в банки данных НЦБ Интерпола.

Получив запрос из Генерального секретариата либо от НЦБ Интерпола иностранного государства, либо от представителей правоохранительных органов, аккредитованных при дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Российской Федерации, о международном розыске лица, пропавшего без вести, НЦБ Интерпола России изучает его на пред­мет достаточности сведений для объявления розыска на территории Российской Федерации.

При наличии в запросе сведений о возможных адресах местона­хождения лица, пропавшеro без вести, и о его связях на территории Российской Федерации НЦБ Интерпола направляет в филиалы либо в подразделения криминальной милиции субъектов Российской Федерации, либо в РУБОП при ГУБОП МВД России, УВДТ или УРО МВД России, либо в иные компетентные органы Российской Федерации запрос о проведении соответствующих розыскных ме­роприятий.

В запросе приводятся данные лица, пропавшего без вести, об­стоятельства и дата его исчезновения, сведения, необходимые для организации его розыска и идентификации, указывается на необхо­димость проинформировать НЦБ Интерпола в случае обнаружения разыскиваемого.

Орган, получивший запрос о розыске лица, пропавшего без вести, извещает НЦБ Интерпола о результатах проверки в месяч­ный срок, если иное не указано в запросе.

В целях обеспечения эффективного розыска лица, пропавшего без вести, НЦБ Интерпола предпринимает меры к проведению:

- проверок по централизованным оперативно-справочным, ро­зыскным и криминалистическим учетам ГИЦ МВД России;

- проверки по учетам лиц, прибывших в Российскую Федера­цию из иностранных государств.

Если проведенные оперативно-розыскные мероприятия резуль­татов не дали, сведения о лице, пропавшем без вести, включаются в банки данных НЦБ Интерпола.

При поступлении из иностранного государства-члена Интер­пола в НЦБ Интерпола сообщения о возможном пребывании лица, пропавшего без вести, на территории Российской Федерации без указания возможных адресов местонахождения разыскиваемого и его связей на территории Российской Федерации НЦБ Интерпола предпринимает меры по передаче сведений о лице, пропавшем без вести и объявленном в международный розыск, в ГУУР МВД Рос­сии.

В случае поступления из Генерального секретариата либо из НЦБ Интерпола иностранного государства, либо от представителей пра­воохранительных органов, аккредитованных при дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных госу­дарств в Российской Федерации, сообщения о прекращении розыс­ка лица, пропавшего без вести, НЦБ Интерпола извещает о пре­кращении розыска:

- ГУУР МВД России, если этому подразделению ранее пере­давался запрос правоохранительных органов иностранного го­сударства о розыске;

- филиал либо подразделение криминальной милиции субъек­тов Российской Федерации, либо РУБОП МВД России, УВДТ или УРО МВД России, либо иные компетентные органы Российской Федерации, в которые ранее направлялся зап­рос о проведении соответствующих розыскных мероприятий.

Информация о прекращении розыска лица, пропавшего без вести, помещается в банки данных НЦБ Интерпола.


ПРИЛОЖЕНИЯ


Приложение I.


УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ (извлечения)


^ ЧАСТЬ ПЯТАЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА


Раздел XVIII. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУДОВ,

ПРОКУРОРОВ, СЛЕДОВАТЕЛЕЙ И ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ

^ С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ КОМПЕТЕНТНЫМИ ОРГАНАМИ

И ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ

И МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ


Глава 53. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

^ СУДОВ, ПРОКУРОРОВ, СЛЕДОВАТЕЛЕЙ И ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ

С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ КОМПЕТЕНТНЫМИ ОРГАНАМИ

И ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ

И МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ


Статья 453. Направление запроса о правовой помощи

1. При необходимости производства на территории иностранного государства допроса, осмотра, выемки, обыска, судебной экспертизы или иных процессуальных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, суд, прокурор, следователь вносит запрос об их производстве компетентным органом или должностным лицом иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации, международным соглашением или на основе принципа взаимности.

2. Принцип взаимности подтверждается письменным обязательством Верховного Суда Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или Генеральной прокуратуры Российской Федерации оказать от имени Российской Федерации правовую помощь иностранному государству в производстве отдельных процессуальных действий.

3. Запрос о производстве процессуальных действий направляется через:

1) Верховный Суд Российской Федерации - по вопросам судебной деятельности Верховного Суда Российской Федерации;

2) Министерство юстиции Российской Федерации - по вопросам, связанным с судебной деятельностью всех судов, за исключением Верховного Суда Российской Федерации;

3) Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - в отношении следственных действий, не требующих судебного решения или согласия прокурора;

4) Генеральную прокуратуру Российской Федерации - в остальных случаях.

4. Запрос и прилагаемые к нему документы переводятся на официальный язык того иностранного государства, в которое они направляются.

Статья 454. Содержание и форма запроса

Запрос о производстве процессуальных действий составляется в письменном виде, подписывается должностным лицом, его направляющим, удостоверяется гербовой печатью соответствующего органа и должен содержать:

1) наименование органа, от которого исходит запрос;

2) наименование и место нахождения органа, в который направляется запрос;

3) наименование уголовного дела и характер запроса;

4) данные о лицах, в отношении которых направляется запрос, включая данные о дате и месте их рождения, гражданстве, роде занятий, месте жительства или месте пребывания, а для юридических лиц - их наименование и место нахождения;

5) изложение подлежащих выяснению обстоятельств, а также перечень запрашиваемых документов, вещественных и других доказательств;

6) сведения о фактических обстоятельствах совершенного преступления, его квалификация, текст соответствующей статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, а при необходимости также сведения о размере вреда, причиненного данным преступлением.

Статья 455. Юридическая сила доказательств, полученных на территории иностранного государства

Доказательства, полученные на территории иностранного государства его должностными лицами в ходе исполнения ими поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам или направленные в Российскую Федерацию в приложении к поручению об осуществлении уголовного преследования в соответствии с международными договорами Российской Федерации, международными соглашениями или на основе принципа взаимности, заверенные и переданные в установленном порядке, пользуются такой же юридической силой, как если бы они были получены на территории Российской Федерации в полном соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

Статья 456. Вызов свидетеля, потерпевшего, эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, находящихся за пределами территории Российской Федерации

1. Свидетель, потерпевший, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, могут быть с их согласия вызваны должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело, для производства процессуальных действий на территории Российской Федерации.

2. Запрос о вызове направляется в порядке, установленном частью третьей статьи 453 настоящего Кодекса.

3. Процессуальные действия с участием явившихся по вызову лиц, указанных в части первой настоящей статьи, производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом.

4. Явившиеся по вызову лица, указанные в части первой настоящей статьи, не могут быть на территории Российской Федерации привлечены в качестве обвиняемых, взяты под стражу или подвергнуты другим ограничениям личной свободы за деяния или на основании приговоров, которые имели место до пересечения указанными лицами Государственной границы Российской Федерации. Действие иммунитета прекращается, если явившееся по вызову лицо, имея возможность покинуть территорию Российской Федерации до истечения непрерывного срока в 15 суток с момента, когда его присутствие более не требуется должностному лицу, вызвавшему его, продолжает оставаться на этой территории или после отъезда возвращается в Российскую Федерацию.

5. Лицо, находящееся под стражей на территории иностранного государства, вызывается в порядке, установленном настоящей статьей, при условии, что это лицо временно передается на территорию Российской Федерации компетентным органом или должностным лицом иностранного государства для совершения действий, указанных в запросе о вызове. Такое лицо продолжает оставаться под стражей на все время пребывания его на территории Российской Федерации, причем основанием содержания его под стражей служит соответствующее решение компетентного органа иностранного государства. Это лицо должно быть возвращено на территорию соответствующего иностранного государства в сроки, указанные в ответе на запрос. Условия передачи или отказа в ней определяются международными договорами Российской Федерации или письменными обязательствами на основе принципа взаимности.

Статья 457. Исполнение в Российской Федерации запроса о правовой помощи

1. Суд, прокурор, следователь исполняют переданные им в установленном порядке запросы о производстве процессуальных действий, поступившие от соответствующих компетентных органов и должностных лиц иностранных государств, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, международными соглашениями или на основе принципа взаимности. Принцип взаимности подтверждается письменным обязательством иностранного государства оказать Российской Федерации правовую помощь в производстве отдельных процессуальных действий, полученным Верховным Судом Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

2. При исполнении запроса применяются нормы настоящего Кодекса, однако могут быть применены процессуальные нормы законодательства иностранного государства в соответствии с международными договорами Российской Федерации, международными соглашениями или на основе принципа взаимности, если это не противоречит законодательству и международным обязательствам Российской Федерации.

3. При исполнении запроса могут присутствовать представители иностранного государства, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации или письменным обязательством о взаимодействии на основе принципа взаимности.

4. Если запрос не может быть исполнен, то полученные документы возвращаются с указанием причин, воспрепятствовавших его исполнению, через орган, его получивший, либо по дипломатическим каналам в тот компетентный орган иностранного государства, от которого исходил запрос. Запрос возвращается без исполнения, если он противоречит законодательству Российской Федерации либо его исполнение может нанести ущерб ее суверенитету или безопасности.

Статья 458. Направление материалов уголовного дела для осуществления уголовного преследования

В случае совершения преступления на территории Российской Федерации иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, и невозможности производства процессуальных действий с его участием на территории Российской Федерации все материалы возбужденного и расследуемого уголовного дела передаются в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, которая решает вопрос об их направлении в компетентные органы иностранного государства для осуществления уголовного преследования.

Статья 459. Исполнение запросов об осуществлении уголовного преследования или о возбуждении уголовного дела на территории Российской Федерации

1. Запрос компетентного органа иностранного государства об осуществлении уголовного преследования в отношении гражданина Российской Федерации, совершившего преступление на территории иностранного государства и возвратившегося в Российскую Федерацию, рассматривается Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Предварительное расследование и судебное разбирательство в таких случаях производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом.

2. В случае совершения на территории иностранного государства преступления лицом, имеющим российское гражданство, возвратившимся в Российскую Федерацию до возбуждения в отношении его уголовного преследования по месту совершения преступления, уголовное дело при наличии оснований, предусмотренных статьей 12 Уголовного кодекса Российской Федерации, может быть возбуждено и расследовано по материалам, представленным соответствующим компетентным органом иностранного государства в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, в соответствии с настоящим Кодексом.



4977318945316561.html
4977392574960583.html
4977517560130617.html
4977637686477535.html
4977729731793353.html